Bağcılar SGK avukatı: yerel başvuru ve dava rehberi

01

Bağcılar için mahkeme, bina ve başvuru hazırlığı

Bağcılar, genel adli yargı bakımından Bakırköy Adliyesinin hizmet verdiği ilçeler arasındadır. Bu bilgi dava dosyasının görevli ve yetkili mahkemesini tek başına belirlemez. Özel yetki kuralları, tarafların yerleşim yeri, olay veya işin gerçekleştiği yer ve varsa ihtisas mahkemesinin yargı çevresi ayrıca değerlendirilir. Avukatın Bağcılar’daki büro adresi mahkeme yetkisini değiştirmez.

Bakırköy aile, iş, sulh hukuk, asliye hukuk ve tüketici mahkemelerinin Bahçelievler/Yenibosna ek bina bilgisi resmî adliye sayfasında yer alır. Adres: Fevzi Çakmak Mahallesi, Ahmet Taner Kışlalı Caddesi No:6, Bahçelievler/İstanbul. Resmî ulaşım açıklamasında Yenibosna metro ve metrobüs durakları, otobüs için İhlas Koleji veya Kuleli durakları belirtilir. Duruşma yeri, mahkeme ve salon bilgisi güncel dosya kaydıyla karşılaştırılır.

Başvuruya giderken kimlik, dilekçe ve ek listesi, mevcut dosya numarası ile tebliğ belgesi ayrı tutulur. Elektronik başvuruda UYAP Vatandaş veya Avukat Portalının işlem türüne göre istediği imza ve dosya biçimi kullanılır; e-Devlet ile giriş her işlemin tamamlanabildiği anlamına gelmez. Yolculuk için güncel kurum sayfası ve resmî toplu taşıma sefer bilgisi kontrol edilmesi, sabit yolculuk süresi varsayımından daha kullanışlıdır.

02

Varsayımsal çalışma çizelgesi

Bağcılar'daki bir işyerinde çalışanın işe başladığı ilk dönemin bildirilmediğini, sonraki dönemde düzenli sigorta girişinin bulunduğunu ileri sürdüğünü düşünelim. Bu örnekte hizmet dökümündeki ilk giriş tarihi, kişinin gerçek işe başlangıcı iddiasıyla karşılaştırılır. İşçinin önce eğitim, deneme veya geçici görev adı altında bulunduğunu anlatması hukuki değerlendirmeyi tek başına tamamlamaz. Fiilen ne iş yaptığı, kimin yönetiminde bulunduğu, ödeme ve süre düzeni somutlaştırılır. Sonraki yıllarda aynı işletmede kayıtlı çalışma olması, önceki bütün dönemlerin otomatik kabulünü veya reddini gerektiren bir açıklama gibi kullanılmamalıdır.

İlk belge listesinde işe çağırma mesajı, ilk ödeme, işyerinde düzenlenmiş belge ve kişinin görevinin izleri yer alabilir. İşçinin düzenli sigortalı çalıştığı dönemle bildirilmediğini söylediği dönem arasında ara olup olmadığı açıklanır. Farklı işyerlerine ait giriş-çıkışlar mevcutsa her biri ayrı gösterilir. İlk dönemi bilen tanıkla sonraki dönemi bilen tanık aynı bilgiye sahip değildir. Ücret miktarı, işyeri unvanı ve çalışma yeri değişmişse tarihler belirtilir. Kişinin genel bir 'yıllardır çalışıyordum' anlatımı, döneme ayrılmış somut dosya hazırlığına dönüştürülür.

03

Hizmet tespiti süresi ve delil soruları

5510/86'daki yıl sonundan beş yıllık kural ilk değerlendirmede dikkate alınır; bildirimin ve Kurumun bilgi sahibi olmasının etkisi dosyaya göre incelenir. Bir hizmet dökümünde sonraki giriş bulunduğu için önceki yılların süre tartışmasının kesin çözüldüğü varsayılmaz. İlgili yıl, o yılın kaydı ve dava konusu açık belirlenir. Hizmet tespitinin kamu düzenine ilişkin niteliği, çalışma olgusunun özenli araştırılmasını gerektirir. İşyeri o dönemde faal mi, kişinin çalışması hangi işte olmuş, ödeme veya görev kayıtları neyi gösteriyor soruları ayrı cevaplanır.

İşçilik alacağı dosyası da varsa bu dosyanın konusu ve mahkeme değerlendirmesi birlikte incelenebilir. İşçilik kararının varlığı otomatik SGK düzeltmesi gibi anlatılmaz. AYM Emin Balta kararı bağlantılı çalışma değerlendirmelerine ilişkin esaslı iddianın yeterli gerekçeyle karşılanması açısından kullanılabilir. Tanıklar, komşu işyeri ve resmî kayıtlara ilişkin talepler neyi aydınlatacakları belirtilerek hazırlanır. Kanıt toplanmasında yalnızca kişinin lehine görünen kayıtların seçilmesi yerine kronolojiyi açıklayan tüm temel belgeler değerlendirilir. Tarihi kesin bilinmeyen dönem tahminle gün sayısına dönüştürülmez.

04

Bağcılar'da kurum ve mahkeme hazırlığı

Bağcılar Bakırköy adli yargı çevresindedir; iş mahkemelerinin fiziksel yeri Yenibosna Bahçelievler ek binadır. Bu bilgi hizmet tespiti dosyasında ulaşım hazırlığına yardımcı olur; yetki ve tarafların belirlenmesini tek başına tamamlamaz. SGK'ya yapılacak başvurunun kapsamı ile işveren aleyhine hizmet tespiti talebi ayrıca ayrılır. Hizmet tespitinin 7036/4 kapsamındaki kurum başvurusu istisnası olduğu göz önüne alınır; internet rehberinde her talep için aynı ön başvuru kuralı yazılmaz.

Görüşmeye bütün hizmet dökümü, işveren listesi, ilk dönem belgeleri ve mevcut başvurular hazırlanabilir. Bağcılar'daki ofis üzerinden dosya incelemesi planlanırken kayıtlı ve kayıtsız olduğu ileri sürülen dönemler iki ayrı tabloya alınır. Eksik belge sorusu, sadece dosyayı kalınlaştırmak için değil hangi olgunun açıklanamadığını göstermek için sorulur. Çalışmanın yeri ile kişinin yaşadığı adres ayrı kaydedilir. Sonraki işlem planı, süre incelemesi, taraf bilgisi ve delil kaynaklarına göre oluşturulur; eski kayıtların mutlaka bulunacağı veya tüm dönemin kesin ekleneceği söylenmez.

05

Kayıt dışı başlangıç için olgu ve dönemi belirleme

Kayıt dışı başlangıç örneğinde ilk hazırlık, SGK dökümünde bulunmayan günleri tarih aralığıyla tarif etmektir. İşe başlandığı söylenen gün, ilk ücret ödemesi, ilk kayıtlı giriş ve işten ayrılma farklı tarihler olabilir. Çalışan bu farkların nedenini açıklamalıdır. Bir işyerinde ilk görüldüğü tarihle iş sözleşmesine dayalı çalışmanın başladığı tarih aynı olmayabilir. Eğitim, deneme anlatımı veya kısa süreli başka görev varsa somut olay içinde araştırılır. Çalışanın kendi anlatımı bir başlangıçtır; hangi kaydın bu anlatımı doğrulayabileceği ayrı belirlenir. Bütün kayıt dışı dönem tek cümlede değil, gerekirse farklı çalışma parçalarına ayrılarak gösterilir.

Varsayımsal hazırlıkta işe çağrı mesajı, teslim listesi ve ilk ödeme kaydı bir araya getirilebilir. İşe çağrı mesajı işe başlanması kararlaştırılan tarihi, teslim belgesi belirli günde yapılan görevi, ödeme ise para hareketini gösterebilir. Bu belgeler bütün ara günlerin kesintisiz çalışıldığını tek başına açıklamayabilir. İşçinin izin, hastalık veya başka işte çalışma dönemleri varsa gizlenmeden kronolojiye konulur. Ödemenin açıklamasında başka bir ilişki yazıyorsa neden ücret olduğu düşünüldüğü anlatılır. İşe çağıran kişinin işverenle ilişkisi de belirtilir; aynı binadaki başka işletmenin görevlisiyle yapılan yazışma doğru tarafın belirlenmesini gerektirebilir.

Hizmet tespiti hazırlığında işverenin kimliği, işyerinin o dönemdeki adresi ve kayıtlı çalışma bilgisi birlikte önem taşır. İşçinin yalnızca güncel şirketi bilmesi önceki dönemi açıklamayabilir. Ticari unvan değişikliği, işyeri devri veya kapanma iddiası varsa eldeki belgelerle hangi hususun araştırılacağı gösterilir. Komşu işyeri tanığı veya bordro tanığı düşünülüyorsa o kişinin ilgili dönemde nerede bulunduğu belirtilir. Tanık, işletmenin faaliyetini biliyor fakat çalışanı düzenli görmüyor olabilir. Çalışanın işe gidiş fotoğrafları da zaman ve iş ilişkisi bakımından değerlendirilir; tek fotoğrafın tüm dönemi kanıtladığı varsayılmaz.

5510 kapsamındaki süre değerlendirmesinde hizmetin geçtiği yıl ve bildirim durumu ayrı incelenir. Genel beş yıllık kural, her kayıt ve her çalışmaya tek biçimde uygulanmış kesin internet hesabına dönüştürülmez. Kuruma bildirilmiş veya Kurumca tanınmış çalışma bakımından dosyaya özgü istisna tartışması gerekebilir. Önceki işçilik davasındaki kabul kararı da otomatik gün eklenmesi demek değildir. Kararın hangi çalışma dönemi ve olguyu değerlendirdiği okunur. Aynı döneme ilişkin belgeler yeni davada açıklanabilir; yargısal değerlendirmeye konu esaslı iddianın nerede bulunduğu gösterilir. Sonuç için ayrı başvuru, taraf ve usul incelemesi yapılır.

Kuruma başvuru ile mahkeme davası arasındaki fark da işlem listesinde açık tutulur. 7036 çerçevesindeki zorunlu sigortalılık sürelerinin tespiti istisnası gözden kaçırılmamalıdır. SGK'ya yazılmış bir dilekçe, mahkemeye dava açıldığı anlamına gelmez. Kurumun cevap vermesi veya inceleme yapması hangi sonuca yönelik olduğu görülerek değerlendirilir. Dava dosyasına getirtilmesi istenen kayıtlar işyeri ve dönemle tanımlanır. Kamu düzeni ve araştırma yükümlülüğü çerçevesindeki inceleme, kişinin somut olay anlatımını hazırlamasına gerek kalmadığı biçiminde okunmaz. Mahkemenin araştırabileceği kayıtla kişinin elindeki belge ayrı listelenir; bulunmayan delilin varlığı kesinmiş gibi yazılmaz.

Bu örnekteki başlıca hatalar, işçilik alacağı davasını hizmet tespiti yerine koymak, gün toplamını hesaplayıp başlangıç belgesini açıklamamak ve tanıkların bilgilerini bütün yıllara yaymaktır. Prim gününün tespiti ile gerçek kazancın değerlendirilmesi farklı iddialardır. İşçi hem gün hem kazanç yönünden sorun yaşıyorsa taleplerin kapsamı ayrı kurulmalıdır. Önceki karar, Kurum yanıtı ve SGK dökümü bir arada incelenir. Görüşme sonunda kayıtlı dönem, tartışmalı dönem, dayanak belgeler, tanıkların bilgi sınırları ve süreye etkili olgular ortaya çıkar. Henüz incelenmeyen çalışma kesin kabul edilmiş gün olarak emeklilik hesabına eklenmez; hukuki seçenekler belgelere göre açıklanır.

Dönem tablosunda aynı yıl içinde farklı işyerlerinde geçen çalışmalar varsa her işyerinin ayrı satırı bulunur. Örneğin ilk işletmede çalışmanın sona erdiği tarih kesin değilken ikinci işletmenin giriş tarihi biliniyorsa iki tarih arasındaki boşluk otomatik doldurulmaz. İşçinin aynı dönemde iki yerde çalıştığı iddiası varsa gün ve görev düzeni açık anlatılır. Eski işyerinin bugün kapanmış olması o dönemdeki faaliyet kayıtlarının hiç araştırılamayacağı anlamına gelmez; mevcut ticari, Kurum veya başka resmî kayıtların hangi olguyu açıklayabileceği belirlenir. Aranacak kayıtların belirli döneme bağlanması, farklı işletmelerin belgelerinin yanlış dosyaya alınmasını önlemeye yardımcı olur.

Mahkeme veya Kurumdan belge geldikten sonra hazırlanan kronoloji yeniden karşılaştırılır. Kişinin ilk anlatımında bir ay fark bulunmuşsa yanlışlık belgeye dayalı biçimde düzeltilir; önceki anlatım görünmez kılınmaz. Tanığın bildiği dönemle kayıtların gösterdiği dönem farklıysa farkın açıklaması araştırılır. Hizmet tespiti için hazırlanan belge paketi, gelecekteki emeklilik koşullarının tamamını hesaplayan dosya olarak tanıtılmaz. Tespit edilmesi istenen günler ayrı, diğer sigortalılık ve aylık koşulları ayrı değerlendirilir. Başvuru hedefi bu sınırlar içinde ifade edilerek hukuki inceleme anlaşılır kılınır.

06

SGK uyuşmazlığında başlangıç: kayıt ve karar

Sosyal güvenlik dosyası, yalnızca bir emeklilik yaşı veya rapor oranıyla değerlendirilmez. Sigortalılık statüsü, ilk giriş, hizmet günleri, kazançlar, kurum başvuruları ve uyuşmazlığın doğduğu işlem birlikte incelenir. Hizmet tespiti, aylık bağlama, aylığın kesilmesi, prim borcu ve sağlık değerlendirmesi farklı dosya türleridir. İlk görüşmede SGK dökümüyle kurum kararının tam metni alınır; elektronik ekrandaki kısa açıklama, gerekçeli işlem belgesinin yerine geçirilmez. Başvuru ve tebliğ tarihleri ayrı kaydedilir.

Kişinin son yıllardaki çalışma düzeni ile eski sigortalılık statüsünün bağlantısı ayrıca değerlendirilir. İşçi, bağımsız çalışan ve kamu görevlisi statülerinin aynı usule tabi olduğu varsayılmaz. Dosyanın konusu tek cümlede açıklanır: örneğin eksik çalışma günlerinin tespiti, kazancın eksik bildirilmesi veya belirli aylık kararının değerlendirilmesi. Sonra bu talebi destekleyen dönem ve belgeler ayrılır. Kuruma daha önce verilen dilekçeler, yanıtlar ve sağlık raporları tarih sırasıyla hazırlanır; birbirinden farklı başvurular aynı karar gibi sunulmaz.

07

Bildirilmeyen çalışma ve hizmet tespiti

5510/86 kapsamında bildirilmeyen hizmetler için kural, hizmetin geçtiği yıl sonundan başlayarak beş yıl içinde iş mahkemesine başvurudur. Sürenin uygulanması, Kurumun çalışma hakkında bilgi sahibi olduğu veya bildirimin bulunduğu olaylar bakımından dosyaya göre değerlendirilir. Her olayda işten çıkıştan beş yıl saymak doğru bir genel açıklama değildir. İddia edilen çalışma yılı, aynı işyerine ilişkin bildirilen dönem ve mevcut kurum kayıtları ayrı gösterilir. İşyerinin hukuki unvanı ile fiilen çalışılan yer belirlenir.

Hizmet tespiti kamu düzenine ilişkin bir uyuşmazlıktır; çalışmanın gerçekten yapıldığının somutlaştırılması gerekir. Ücret transferi, bordro, işyeri kayıtları, dönem tanıkları ve komşu işyeri bilgileri farklı katkılar sağlayabilir. Dava için yalnızca birkaç tanığın adını vermek, tüm dönemleri açıklayan bir hazırlık değildir. İşyerinin o tarihte faal olup olmadığı, çalışanın görev ve çalışma şekli araştırılabilir. İddia edilen dönem boyunca kesintiler varsa gösterilir. Kişinin genel hatırlamasıyla belgede görülen tarih farklıysa bu fark saklanmadan açıklanır.

08

Önce SGK'ya başvuru gereken talepler

7036/4, zorunlu sigortalılık sürelerinin tespiti istisnası dışında sosyal güvenlik uyuşmazlıklarında dava öncesi SGK'ya başvuruyu düzenler. Altmış gün içinde yanıt verilmezse talep reddedilmiş sayılır; özel kanun süreleri ayrıca saklıdır. Kuruma verilen dilekçenin bir örneği ve başvuru alındısı dosyada tutulur. Başvurunun konusu açık olmalıdır; eksik günü düzeltme talebiyle aylık işlemini değiştirme talebi aynı dilekçede birbirine karıştırılırsa sonraki inceleme zorlaşabilir.

Kuruma başvurmak ile her sosyal güvenlik uyuşmazlığında arabuluculuk yapmak aynı şey değildir. İşçilik alacağına ilişkin dava şartı arabuluculuk ve SGK'ya yönelik başvuru farklı düzenlemelerden doğar. İşverenle ücret uyuşmazlığı sürerken Kurumla kayıt veya aylık uyuşmazlığı da bulunabilir. Bu durumda her dosyanın talebi, muhatabı ve başvurusu ayrı gösterilir. Başvuru sonucu yalnızca telefonla öğrenildiyse yazılı işlem ve tebliğ bilgisi ayrıca edinilir. Süre incelemesi, kayıtlı tarih ve doğru işlem üzerinden yapılmalıdır.

09

Maluliyet, engellilik ve sürekli iş göremezlik

Engellilik oranı, malullük koşulu ve iş kazasına bağlı sürekli iş göremezlik aynı hukuki değerlendirme değildir. Hastane raporundaki yüzdeyle bütün aylık seçeneklerinin otomatik oluştuğu söylenemez. Sigortalılık başlangıcı, statü, çalışma kayıtları ve ilgili sağlık değerlendirmesi birlikte incelenir. Hastalık adının raporda yazılması ile iş gücüne etkisinin ilgili mevzuat açısından belirlenmesi ayrıdır. İlk görüşmede raporun tamamı, dayanak tetkikler ve SGK'nın hangi konuda karar verdiği görülmelidir.

SGK'nın resmî açıklaması Kurum Sağlık Kurulu kararına il müdürlüğü veya sosyal güvenlik merkezi üzerinden dilekçeyle itiraz edilebileceğini, itirazın Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulunca incelendiğini belirtir. Kurulun idari değerlendirmesinin kesinliği, mahkemeye başvuru imkânı yokmuş gibi anlatılmamalıdır. Kontrol muayenesi varsa bildirimdeki tarih ve kuruma yapılacak işlem izlenir. Önceki raporla yeni rapor arasındaki fark, yalnızca yüzdelerle değil değerlendirilmiş bulgular ve kurum gerekçesiyle birlikte ele alınır.

10

Mahkeme görevi ve yerel yargı çevresi

7036/5, sosyal güvenlik uyuşmazlıkları için iş mahkemesinin görevini düzenlerken SGK idari para cezaları ve 5510 geçici 4 kapsamındaki uyuşmazlıkları ayırır. Bu nedenle Kurumdan gelen her belge için aynı mahkeme ve aynı süre söylenemez. Sigortalılık statüsü, kararın niteliği ve talep görülmelidir. Prim ödeme emri, sağlık kurulu kararı ve hizmet tespiti farklı işlem planı gerektirir. Görev ve yetki, adliye binasının yakınlığına göre seçilmez.

Bağcılar, Bakırköy ve Bahçelievler için Bakırköy adli yargı çevresi; Küçükçekmece ve Başakşehir için Küçükçekmece yargı çevresi bilgisi yerel hazırlıkta yararlıdır. Bakırköy iş mahkemelerinin fiziksel yeri Yenibosna ek binadır. Bu bilgi Kurumun bulunduğu sosyal güvenlik merkezini veya her dava için yetkiyi kendiliğinden belirlemez. Duruşma evrakındaki mahkeme ve birim esas alınır. SGK il müdürlüğü/merkeziyle mahkemenin adresi farklı olduğundan başvuru türüne göre kurum bilgisi hazırlanır.

11

İşçilik kararı ile hizmet tespiti arasındaki bağ

AYM Emin Balta, B. No: 2017/23739, 20 Ekim 2021 kararında aynı çalışma olgusuna ilişkin kesin işçilik alacağı kararının hizmet tespiti davasındaki etkisinin yeterli gerekçeyle karşılanmamasını incelemiş ve gerekçeli karar hakkı ihlali bulmuştur. Bu karar, işçilik davasının her durumda hizmet tespitini otomatik sonuçlandırdığı anlamına gelmez. Bağlantılı dosyalarda ortaya çıkan farklı değerlendirmelerin nedeninin anlaşılır biçimde açıklanması önemlidir.

İşçilik dosyası varsa mahkeme kararı, kesinleşme bilgisi ve ilgili deliller SGK uyuşmazlığı hazırlığında ayrı incelenebilir. Bir mahkemede belirlenmiş ücret veya süre, başka talep için hangi ölçüde anlam taşıyor sorusu açıkça sorulur. Kararın yalnızca sonuç sayfası yeterli olmayabilir; gerekçe ve kullanılan çalışma belgeleri de önemlidir. Önceki davanın tarafları ve konusu gösterilir. İçtihadı kullanırken somut dosyayla bağlantı kurulur; karar numarası herhangi bir talebin kesin kabulüne ilişkin slogan olarak sunulmaz.

12

Dosya süresi, masraf ve görüşme hazırlığı

SGK uyuşmazlığının süresi kayıt araştırması, kurum yazışması, uzman incelemesi ve kanun yollarına göre değişebilir. Hastane raporunun bulunduğu her dosyanın kısa sürede sonuçlanacağı varsayılamaz. Avukatlık hizmeti kurum başvurusu, itiraz, dava ve kanun yolu bakımından açıkça tanımlanır. Harç, gider avansı, bilirkişi, tebligat ve diğer inceleme giderleriyle avukatlık ücreti ayrı değerlendirilir. Henüz görülmeyen rapor veya kayıttan hareketle aylık bağlanması garantisi verilmez.

Görüşme için hizmet dökümü, işyeri listesi, mevcut kurum kararları, başvuru alındıları, tebligatlar ve varsa tüm sağlık raporları hazırlanabilir. Eksik belge varsa hangi dönemi veya işlem gerekçesini belirsiz bıraktığı açıklanır. Dosyanın amacı mümkün olduğunca tek ve somut cümleyle yazılır; sonra ilgili alternatifler konuşulur. Murat Adar'a 0545 271 78 05 üzerinden telefon veya WhatsApp ile ulaşılabilir. Mevcut Bağcılar ofis bilgisi kullanılır; başka ilçeler için gerçek olmayan şube iddiası oluşturulmaz.

Bağcılar için sık sorulan sorular

İlgili hukuk rehberleri

Kaynaklar ve mesleki bilgiler

Mevzuat, karar ve kurum bilgileri bağlantılı resmî kaynaklarla birlikte okunmalıdır. Örnek olaylar varsayımsaldır; gerçek müvekkil dosyası veya sonuç garantisi içermez.

• 5510/86 resmî UYAP güncel kanun
• 5510/86 ve re'sen araştırma resmî UYAP içtihadı
• 7036/4-6 resmî TBMM
• SGK Maluliyet Tespit İşlemleri
• SGK Yüksek Sağlık Kurulu
• AYM Emin Balta resmî karar metni
• AYM Emin Balta B. No: 2017/23739 — 2021-10-20
• Bakırköy Adliyesi — birimler, adres ve resmî ulaşım
• Küçükçekmece Adliyesi — yargı çevresi ve adres

Av. Murat Adar’ın bürosu Bağcılar’dadır. Diğer ilçeler için hazırlanmış bu rehberler ayrı bir ofis veya şube bildirimi değildir. UETS: [16590-95277-99302]. Telefon: 0545 271 78 05.