Bahçelievler SGK avukatı: yerel başvuru ve dava rehberi

01

Bahçelievler için mahkeme, bina ve başvuru hazırlığı

Bahçelievler, genel adli yargı bakımından Bakırköy Adliyesinin hizmet verdiği ilçeler arasındadır. Bu bilgi dava dosyasının görevli ve yetkili mahkemesini tek başına belirlemez. Özel yetki kuralları, tarafların yerleşim yeri, olay veya işin gerçekleştiği yer ve varsa ihtisas mahkemesinin yargı çevresi ayrıca değerlendirilir. Avukatın Bağcılar’daki büro adresi mahkeme yetkisini değiştirmez.

Bakırköy aile, iş, sulh hukuk, asliye hukuk ve tüketici mahkemelerinin Bahçelievler/Yenibosna ek bina bilgisi resmî adliye sayfasında yer alır. Adres: Fevzi Çakmak Mahallesi, Ahmet Taner Kışlalı Caddesi No:6, Bahçelievler/İstanbul. Resmî ulaşım açıklamasında Yenibosna metro ve metrobüs durakları, otobüs için İhlas Koleji veya Kuleli durakları belirtilir. Duruşma yeri, mahkeme ve salon bilgisi güncel dosya kaydıyla karşılaştırılır.

Başvuruya giderken kimlik, dilekçe ve ek listesi, mevcut dosya numarası ile tebliğ belgesi ayrı tutulur. Elektronik başvuruda UYAP Vatandaş veya Avukat Portalının işlem türüne göre istediği imza ve dosya biçimi kullanılır; e-Devlet ile giriş her işlemin tamamlanabildiği anlamına gelmez. Yolculuk için güncel kurum sayfası ve resmî toplu taşıma sefer bilgisi kontrol edilmesi, sabit yolculuk süresi varsayımından daha kullanışlıdır.

02

Yüzdeyi aşan karar incelemesi

Bahçelievler'de aylık alan bir kişinin kontrol muayenesi sonrası Kurumdan aylığının kesildiğine ilişkin belge aldığını düşünelim. İlk görüşmede sadece eski ve yeni rapor yüzdesi karşılaştırılmaz. Aylığın hangi hukuki koşulla bağlandığı, sigortalılık statüsü, kontrol bildirimi ve kesme gerekçesi görülür. Engellilik değerlendirmesiyle malullük ve sürekli iş göremezlik farklı kurumlar olduğundan aynı oran farkı bütün dosyalarda aynı sonuç doğurmaz. Hastane raporunda belirtilen tanıların ilgili Kurum değerlendirmesinde nasıl ele alındığı ayrıca okunur.

Belge paketi önceki rapor, kontrol raporu, tetkikler, uzman değerlendirmeleri, Kurum Sağlık Kurulu kararı ve tebliğden oluşabilir. Önceki hastalığın devam ettiği iddiası varsa raporun yalnızca sonuç yüzdesi değil dayandığı tıbbi veri önemlidir. Yeni şikâyet veya tedavi bilgisi varsa tarih sırasıyla eklenir. Kontrol muayenesi çağrısına ne zaman başvurulduğu ve dosyanın hangi aşamadan geçtiği ayrıca kaydedilir. Sözlü açıklamalar, yazılı işlem gerekçesinin yerine geçirilmez. Başvuru sonunda hangi kararın değiştirilmesi istendiği açıkça belirlenir.

03

İtirazın konusu ve tıbbi dayanak

SGK'nın resmî maluliyet açıklaması, Kurum Sağlık Kurulu kararına il müdürlüğü veya merkez üzerinden dilekçeyle itiraz yolunu gösterir. Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu itirazı dosyadaki sağlık raporu ve tıbbi belgelerle değerlendirir. İtiraz metninde hastalığın adı tekrar edilmekle yetinilmez; eksik değerlendirildiği ileri sürülen bulgu ve dayanak rapor açık gösterilir. Farklı amaçla düzenlenmiş raporlar aynı ölçüt uygulanmış gibi sunulmaz. Dosyada yer almayan tanı veya tetkik varmış gibi bir anlatım yapılmamalıdır.

Kurulun idari inceleme bakımından kararının kesin olması, bütün yargısal başvuru imkânlarını ortadan kaldırdığı şeklinde anlatılmaz. Somut karar ve statüye göre görev, başvuru ve dava seçenekleri ayrıca değerlendirilir. Önceki başvurulardan biri cevaplanmış, diğeri cevaplanmamış olabilir; bütün dosyalar aynı takvim altında toplanmaz. Aylığın hangi tarihten itibaren kesildiği, olası geri ödeme talebi bulunup bulunmadığı ve kişinin başka bir işlem aldığı ayrı işaretlenir. Bu ayrım, bir sağlık itirazı dilekçesinin tüm parasal uyuşmazlıkları kendiliğinden çözdüğü varsayımını önler.

04

Bahçelievler'de işlem ayrımı

Bahçelievler Bakırköy adli yargı çevresindedir ve Bakırköy iş mahkemeleri ilçedeki Yenibosna ek binadadır. Bu fiziksel yakınlık, her sağlık veya kamu görevlisi aylığı uyuşmazlığının iş mahkemesine ait olduğunu göstermez. Sigortalılık statüsü ve kararın konusu görülmelidir. Kurum itirazının yapılacağı SGK birimiyle duruşma binası birbirinden ayrılır. İdari başvuruda verilen dilekçe ve eklerin bir kopyası hazırlanır; başvuru alındısı dosya takvimine eklenir.

Bu örnekte görüşmenin sonunda üç liste hazırlanabilir: hangi kararlar mevcut, hangi tıbbi belgeler eksik ve hangi işlem için süre değerlendirmesi gerekiyor. Kişinin sağlık durumu hakkında dosyada olmayan bir teşhis üretilmez. Mahkeme veya Kurum incelemesinden önce raporun mutlaka değişeceği ya da aylığın kesin bağlanacağı söylenmez. Aylık işlemi, tıbbi dayanak ve hukuki ölçüt birlikte açıklanır. Görüşmeye tüm raporların eksiksiz sayfalarını getirmek, yalnızca yüzde görünen ekran görüntüsüne göre yapılacak değerlendirmeden daha somut bir dosya hazırlığı sağlar.

05

Kontrol muayenesinden sonra kesilen aylıkta karar dosyası

Kontrol muayenesi örneğinde hazırlığın başlangıcı, kişinin elindeki en yüksek veya en düşük oranı seçmek değil, aylığın hangi hukuki değerlendirmeyle bağlandığını belirlemektir. Aylık bağlama kararı, önceki sağlık kurulu belgeleri, kontrol sevki ve aylık kesme yazısı ayrı ayrı incelenir. Hastane raporunun yüzdesi ile SGK'nın ilgili statü bakımından yaptığı değerlendirme aynı ölçüt olmayabilir. Engellilik, malullük ve sürekli iş göremezlik kavramları birbirinin yerine kullanılmaz. Kişinin raporunda 'süresiz' yazması da Kurumun verdiği bütün kararların hiç yeniden değerlendirilemeyeceği anlamına gelmez. Tartışmanın hangi karara ilişkin olduğu dosyadan okunmalıdır.

Somut hazırlıkta önceki değerlendirmede incelenen hastalıklar ile kontrol dosyasındaki tıbbi belgeler yan yana listelenebilir. Bir hastalığın yeni raporda yer almadığı söyleniyorsa bunun önceki belgede gerçekten bulunduğu ve yeni başvuruda nasıl sunulduğu gösterilir. 'Doktor bütün hastalıklarımı yazmadı' anlatımı, ilgili epikriz ve uzman belgesiyle somutlaştırılır. Kişisel kanaatle hastalığa oran verilmez veya farklı oranlar toplanmaz. Belgenin hangi uzmanlık alanına ait olduğu, tarihi ve kontrol dönemindeki sağlık durumuyla bağlantısı belirtilir. Tedavi sürüyorsa son kontrol kayıtları da kronolojiye eklenir; yalnızca yıllar önceki raporla güncel değerlendirme tamamlanmış sayılmaz.

Aylığın kesildiği tarih ile kararın öğrenildiği veya tebliğ edildiği tarih ayrı kaydedilir. Bankada ödeme görülmemesi kişinin ilk fark ettiği olay olabilir; resmî kesme gerekçesinin kendisi değildir. Kurumdan gelen yazının tüm sayfaları ve ekleri alınır. Aynı dosyada birden fazla değerlendirme varsa hangisinin son karar olduğu belirlenir. Kurum Sağlık Kuruluna ilişkin itiraz ve Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu incelemesi somut işlemin düzeni içinde ele alınır. İdari değerlendirmede kararın kesinliği, mahkemeye başvuru imkânının bütün yönleriyle ortadan kalktığı biçiminde anlatılmaz. Yargı yolu ve başvuru koşulları ilgili statüye göre ayrıca incelenir.

İtiraz dilekçesi yalnızca eski oranla yeni oranı karşılaştırmakla sınırlanmayabilir. İncelenmediği ileri sürülen hastalık, çelişkili tıbbi kayıt veya karar gerekçesinde açıklanmayan husus belirtilir. Yeni belge sunuluyorsa hangi eksikliği tamamladığı yazılır. Sağlık dosyasındaki tanı ile kişinin çalışma yaşamındaki etkisi ayrı bilgiler sağlayabilir. Kişi işini yapmakta güçlük yaşadığını anlatırken bunu hangi görev ve somut kısıt üzerinden açıkladığını belirtebilir. Bu anlatım uzman kurul değerlendirmesinin yerine geçmez. Eksik olduğu düşünülen değerlendirme somut soru hâline getirilir; sonuç hakkında doğrudan yeni oran veya kesin aylık bağlama talimatı üretilmez.

Mahkeme hazırlığında Kurum karar dizisi ile sağlık belge dizisi ayrı tutulabilir. Karar dizisi hangi makamın hangi tarihte ne yaptığını, sağlık dizisi ise incelemeye konu klinik veriyi gösterir. Daha önceki itirazda sunulan belgeler ile sonradan elde edilenler ayırt edilir. Kuruma başvuru koşulu, mevcut başvurunun kapsamı ve yanıtı üzerinden değerlendirilir. Hastane raporuna yönelik başka başvuru ile SGK aylık kararına yönelik işlem aynı dosya numarası altında varsayılmaz. Her başvurunun alındı bilgisi korunur. Görevli mahkeme bakımından kişinin sigortalılık statüsü ve işlem türü incelenir; her SGK uyuşmazlığına aynı mahkeme adı yazılmaz.

Bu örnekteki temel hatalar, yalnızca yüzde değişimini tartışmak, tıbbi belgelerin tamamını okumadan eksik hastalık sonucu çıkarmak ve Kurumun son yazısı alınmadan dava hedefini kesinleştirmektir. Kişinin önceki hak sahipliği durumu önem taşır; ancak önceki aylık yeni sağlık incelemesinin bütün sorularını otomatik cevaplamaz. Bilirkişi veya kurul raporu geldiğinde kullanılan hastalık verileri, dönem ve hukuki ölçüt kontrol edilir. İtiraz, somut eksik veya çelişkili bölümle ilişkilendirilir. İlk görüşme sonunda karar sırası, sağlık belgeleri, eksik inceleme iddiaları ve başvuru hedefi belirlenir; aylığın belirli tarihte veya tutarda geri bağlanacağı garanti edilmez.

Belge düzeninin pratik bir örneği, önceki aylık kararına hangi raporun dayanak yapıldığını tek satırla göstermektir. Sonraki satırda kontrol sevki, onun ardından kontrol raporu ve son karar yer alır. Bu düzen, kontrol sırasında başka bir statüye ait raporun esas alınmış olabileceği iddiasını veya yanlış belge karşılaştırmasını fark etmeyi kolaylaştırır. Kişinin önceki raporunda çok sayıda tanı bulunması bütün tanıların aynı hukuki sonuca etki ettiği anlamına gelmez. Her tanının dosyada hangi ölçüt bakımından değerlendirildiği soru olarak belirlenir. Hekimin kullandığı terim, kişinin kendi yorumundan ayrı korunur.

Kurumdan yeni bir yazı geldiğinde sadece eski başvuruya ek yapmak yerine yazının gerçekten yeni karar mı, bilgi isteği mi veya önceki kararın bildirimi mi olduğu anlaşılmalıdır. Bunun işlem planına etkisi dosyanın türüne göre ele alınır. Kişi yeni muayeneye gitmişse bu muayenenin hangi sevk kapsamında yapıldığı ve belgenin Kuruma ulaşıp ulaşmadığı araştırılır. Sağlık dosyasındaki önemli bir belgenin başvurunun ekinde gösterilmiş olması ile makamca incelenmiş olması aynı olgu değildir. Eksik değerlendirme iddiası, bu kayıtların karşılaştırılmasıyla somutlaştırılabilir.

06

SGK uyuşmazlığında başlangıç: kayıt ve karar

Sosyal güvenlik dosyası, yalnızca bir emeklilik yaşı veya rapor oranıyla değerlendirilmez. Sigortalılık statüsü, ilk giriş, hizmet günleri, kazançlar, kurum başvuruları ve uyuşmazlığın doğduğu işlem birlikte incelenir. Hizmet tespiti, aylık bağlama, aylığın kesilmesi, prim borcu ve sağlık değerlendirmesi farklı dosya türleridir. İlk görüşmede SGK dökümüyle kurum kararının tam metni alınır; elektronik ekrandaki kısa açıklama, gerekçeli işlem belgesinin yerine geçirilmez. Başvuru ve tebliğ tarihleri ayrı kaydedilir.

Kişinin son yıllardaki çalışma düzeni ile eski sigortalılık statüsünün bağlantısı ayrıca değerlendirilir. İşçi, bağımsız çalışan ve kamu görevlisi statülerinin aynı usule tabi olduğu varsayılmaz. Dosyanın konusu tek cümlede açıklanır: örneğin eksik çalışma günlerinin tespiti, kazancın eksik bildirilmesi veya belirli aylık kararının değerlendirilmesi. Sonra bu talebi destekleyen dönem ve belgeler ayrılır. Kuruma daha önce verilen dilekçeler, yanıtlar ve sağlık raporları tarih sırasıyla hazırlanır; birbirinden farklı başvurular aynı karar gibi sunulmaz.

07

Bildirilmeyen çalışma ve hizmet tespiti

5510/86 kapsamında bildirilmeyen hizmetler için kural, hizmetin geçtiği yıl sonundan başlayarak beş yıl içinde iş mahkemesine başvurudur. Sürenin uygulanması, Kurumun çalışma hakkında bilgi sahibi olduğu veya bildirimin bulunduğu olaylar bakımından dosyaya göre değerlendirilir. Her olayda işten çıkıştan beş yıl saymak doğru bir genel açıklama değildir. İddia edilen çalışma yılı, aynı işyerine ilişkin bildirilen dönem ve mevcut kurum kayıtları ayrı gösterilir. İşyerinin hukuki unvanı ile fiilen çalışılan yer belirlenir.

Hizmet tespiti kamu düzenine ilişkin bir uyuşmazlıktır; çalışmanın gerçekten yapıldığının somutlaştırılması gerekir. Ücret transferi, bordro, işyeri kayıtları, dönem tanıkları ve komşu işyeri bilgileri farklı katkılar sağlayabilir. Dava için yalnızca birkaç tanığın adını vermek, tüm dönemleri açıklayan bir hazırlık değildir. İşyerinin o tarihte faal olup olmadığı, çalışanın görev ve çalışma şekli araştırılabilir. İddia edilen dönem boyunca kesintiler varsa gösterilir. Kişinin genel hatırlamasıyla belgede görülen tarih farklıysa bu fark saklanmadan açıklanır.

08

Önce SGK'ya başvuru gereken talepler

7036/4, zorunlu sigortalılık sürelerinin tespiti istisnası dışında sosyal güvenlik uyuşmazlıklarında dava öncesi SGK'ya başvuruyu düzenler. Altmış gün içinde yanıt verilmezse talep reddedilmiş sayılır; özel kanun süreleri ayrıca saklıdır. Kuruma verilen dilekçenin bir örneği ve başvuru alındısı dosyada tutulur. Başvurunun konusu açık olmalıdır; eksik günü düzeltme talebiyle aylık işlemini değiştirme talebi aynı dilekçede birbirine karıştırılırsa sonraki inceleme zorlaşabilir.

Kuruma başvurmak ile her sosyal güvenlik uyuşmazlığında arabuluculuk yapmak aynı şey değildir. İşçilik alacağına ilişkin dava şartı arabuluculuk ve SGK'ya yönelik başvuru farklı düzenlemelerden doğar. İşverenle ücret uyuşmazlığı sürerken Kurumla kayıt veya aylık uyuşmazlığı da bulunabilir. Bu durumda her dosyanın talebi, muhatabı ve başvurusu ayrı gösterilir. Başvuru sonucu yalnızca telefonla öğrenildiyse yazılı işlem ve tebliğ bilgisi ayrıca edinilir. Süre incelemesi, kayıtlı tarih ve doğru işlem üzerinden yapılmalıdır.

09

Maluliyet, engellilik ve sürekli iş göremezlik

Engellilik oranı, malullük koşulu ve iş kazasına bağlı sürekli iş göremezlik aynı hukuki değerlendirme değildir. Hastane raporundaki yüzdeyle bütün aylık seçeneklerinin otomatik oluştuğu söylenemez. Sigortalılık başlangıcı, statü, çalışma kayıtları ve ilgili sağlık değerlendirmesi birlikte incelenir. Hastalık adının raporda yazılması ile iş gücüne etkisinin ilgili mevzuat açısından belirlenmesi ayrıdır. İlk görüşmede raporun tamamı, dayanak tetkikler ve SGK'nın hangi konuda karar verdiği görülmelidir.

SGK'nın resmî açıklaması Kurum Sağlık Kurulu kararına il müdürlüğü veya sosyal güvenlik merkezi üzerinden dilekçeyle itiraz edilebileceğini, itirazın Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulunca incelendiğini belirtir. Kurulun idari değerlendirmesinin kesinliği, mahkemeye başvuru imkânı yokmuş gibi anlatılmamalıdır. Kontrol muayenesi varsa bildirimdeki tarih ve kuruma yapılacak işlem izlenir. Önceki raporla yeni rapor arasındaki fark, yalnızca yüzdelerle değil değerlendirilmiş bulgular ve kurum gerekçesiyle birlikte ele alınır.

10

Mahkeme görevi ve yerel yargı çevresi

7036/5, sosyal güvenlik uyuşmazlıkları için iş mahkemesinin görevini düzenlerken SGK idari para cezaları ve 5510 geçici 4 kapsamındaki uyuşmazlıkları ayırır. Bu nedenle Kurumdan gelen her belge için aynı mahkeme ve aynı süre söylenemez. Sigortalılık statüsü, kararın niteliği ve talep görülmelidir. Prim ödeme emri, sağlık kurulu kararı ve hizmet tespiti farklı işlem planı gerektirir. Görev ve yetki, adliye binasının yakınlığına göre seçilmez.

Bağcılar, Bakırköy ve Bahçelievler için Bakırköy adli yargı çevresi; Küçükçekmece ve Başakşehir için Küçükçekmece yargı çevresi bilgisi yerel hazırlıkta yararlıdır. Bakırköy iş mahkemelerinin fiziksel yeri Yenibosna ek binadır. Bu bilgi Kurumun bulunduğu sosyal güvenlik merkezini veya her dava için yetkiyi kendiliğinden belirlemez. Duruşma evrakındaki mahkeme ve birim esas alınır. SGK il müdürlüğü/merkeziyle mahkemenin adresi farklı olduğundan başvuru türüne göre kurum bilgisi hazırlanır.

11

İşçilik kararı ile hizmet tespiti arasındaki bağ

AYM Emin Balta, B. No: 2017/23739, 20 Ekim 2021 kararında aynı çalışma olgusuna ilişkin kesin işçilik alacağı kararının hizmet tespiti davasındaki etkisinin yeterli gerekçeyle karşılanmamasını incelemiş ve gerekçeli karar hakkı ihlali bulmuştur. Bu karar, işçilik davasının her durumda hizmet tespitini otomatik sonuçlandırdığı anlamına gelmez. Bağlantılı dosyalarda ortaya çıkan farklı değerlendirmelerin nedeninin anlaşılır biçimde açıklanması önemlidir.

İşçilik dosyası varsa mahkeme kararı, kesinleşme bilgisi ve ilgili deliller SGK uyuşmazlığı hazırlığında ayrı incelenebilir. Bir mahkemede belirlenmiş ücret veya süre, başka talep için hangi ölçüde anlam taşıyor sorusu açıkça sorulur. Kararın yalnızca sonuç sayfası yeterli olmayabilir; gerekçe ve kullanılan çalışma belgeleri de önemlidir. Önceki davanın tarafları ve konusu gösterilir. İçtihadı kullanırken somut dosyayla bağlantı kurulur; karar numarası herhangi bir talebin kesin kabulüne ilişkin slogan olarak sunulmaz.

12

Dosya süresi, masraf ve görüşme hazırlığı

SGK uyuşmazlığının süresi kayıt araştırması, kurum yazışması, uzman incelemesi ve kanun yollarına göre değişebilir. Hastane raporunun bulunduğu her dosyanın kısa sürede sonuçlanacağı varsayılamaz. Avukatlık hizmeti kurum başvurusu, itiraz, dava ve kanun yolu bakımından açıkça tanımlanır. Harç, gider avansı, bilirkişi, tebligat ve diğer inceleme giderleriyle avukatlık ücreti ayrı değerlendirilir. Henüz görülmeyen rapor veya kayıttan hareketle aylık bağlanması garantisi verilmez.

Görüşme için hizmet dökümü, işyeri listesi, mevcut kurum kararları, başvuru alındıları, tebligatlar ve varsa tüm sağlık raporları hazırlanabilir. Eksik belge varsa hangi dönemi veya işlem gerekçesini belirsiz bıraktığı açıklanır. Dosyanın amacı mümkün olduğunca tek ve somut cümleyle yazılır; sonra ilgili alternatifler konuşulur. Murat Adar'a 0545 271 78 05 üzerinden telefon veya WhatsApp ile ulaşılabilir. Mevcut Bağcılar ofis bilgisi kullanılır; başka ilçeler için gerçek olmayan şube iddiası oluşturulmaz.

Bahçelievler için sık sorulan sorular

İlgili hukuk rehberleri

Kaynaklar ve mesleki bilgiler

Mevzuat, karar ve kurum bilgileri bağlantılı resmî kaynaklarla birlikte okunmalıdır. Örnek olaylar varsayımsaldır; gerçek müvekkil dosyası veya sonuç garantisi içermez.

• 5510/86 resmî UYAP güncel kanun
• 5510/86 ve re'sen araştırma resmî UYAP içtihadı
• 7036/4-6 resmî TBMM
• SGK Maluliyet Tespit İşlemleri
• SGK Yüksek Sağlık Kurulu
• AYM Emin Balta resmî karar metni
• AYM Emin Balta B. No: 2017/23739 — 2021-10-20
• Bakırköy Adliyesi — birimler, adres ve resmî ulaşım
• Küçükçekmece Adliyesi — yargı çevresi ve adres

Av. Murat Adar’ın bürosu Bağcılar’dadır. Diğer ilçeler için hazırlanmış bu rehberler ayrı bir ofis veya şube bildirimi değildir. UETS: [16590-95277-99302]. Telefon: 0545 271 78 05.