Başakşehir SGK avukatı: yerel başvuru ve dava rehberi

01

Başakşehir için mahkeme, bina ve başvuru hazırlığı

Başakşehir, genel adli yargı bakımından Küçükçekmece Adliyesinin hizmet verdiği ilçeler arasındadır. Bu bilgi dava dosyasının görevli ve yetkili mahkemesini tek başına belirlemez. Özel yetki kuralları, tarafların yerleşim yeri, olay veya işin gerçekleştiği yer ve varsa ihtisas mahkemesinin yargı çevresi ayrıca değerlendirilir. Avukatın Bağcılar’daki büro adresi mahkeme yetkisini değiştirmez.

Küçükçekmece Adalet Sarayının resmî adresi Kartaltepe Mahallesi, Malazgirt Caddesi No:2–4, Küçükçekmece/İstanbul’dur. Resmî sayfa Küçükçekmece, Başakşehir ve Avcılar ilçelerine hizmet verildiğini açıklar. Aile, iş, sulh hukuk ve asliye hukuk gibi birimlerin dosya ve duruşma bilgileri üzerinden hangi kaleme gidileceği belirlenir. İlçe adı ile bina adresinin farklı olması ayrıca bir Başakşehir adliyesi aranmasını gerektirmez.

Başvuruya giderken kimlik, dilekçe ve ek listesi, mevcut dosya numarası ile tebliğ belgesi ayrı tutulur. Elektronik başvuruda UYAP Vatandaş veya Avukat Portalının işlem türüne göre istediği imza ve dosya biçimi kullanılır; e-Devlet ile giriş her işlemin tamamlanabildiği anlamına gelmez. Yolculuk için güncel kurum sayfası ve resmî toplu taşıma sefer bilgisi kontrol edilmesi, sabit yolculuk süresi varsayımından daha kullanışlıdır.

02

Borcun hangi sıfatla istendiğini anlamak

Başakşehir'de bir kişinin geçmişte yöneticisi olduğu şirketle ilgili prim borcu ödeme emri aldığını düşünelim. Bu varsayımsal örnekte ilk soru yalnızca borcun tutarı değildir; hangi dönem için, hangi hukuki sıfatla ve hangi işleme dayanılarak tahsil istendiği belirlenir. Şirketin borcu, kişinin kendi sigortalılığına ait borç ve kişisel sorumluluk iddiası aynı dosya değildir. Ticaret sicili, görev dönemleri, şirket işlemleri ve ödeme emrinin tamamı birlikte incelenir. Tebliğ tarihi, başvurunun süresi bakımından ayrı kaydedilir.

Borç tablosunda prim, gecikme unsurları, dönem ve dosya numarası açık ayrılır. Şirkette görev alınan tarihle borcun ait olduğu tarih farklı olabilir. Kişinin ortak veya yönetici sıfatıyla görev yaptığı dönem, belgeye bağlı gösterilir. Kurumdan daha önce gelen yazı ve başvurular varsa onların konusu da değerlendirilir. Yeni ödeme emrinin eski işlemle aynı olduğu varsayılmaz. Para borcunun ticari ilişkiden doğmuş görünmesi, kamu alacağı tahsil usulüyle ilgili incelemeyi gereksiz kılmaz. İşlemin özel düzenlemesi kararın tam metni üzerinden değerlendirilmelidir.

03

Ödeme emri ve diğer SGK talepleri

Prim ödeme emrine ilişkin uyuşmazlık, hizmet tespiti veya sağlık kurulu itirazının genel açıklamalarıyla çözülemez. Muhatap sıfatı, borcun niteliği, ilgili özel başvuru düzeni ve süre birlikte incelenir. Böyle bir internet rehberinde bütün SGK işlemleri için tek bir itiraz süresi verilmesi doğru değildir. Dosyanın işlem türü görülmeden süre hesabı yapılmaz. Kişinin Kuruma başka konuda yaptığı başvurunun bu ödeme emrine karşı işlemleri kendiliğinden karşıladığı varsayılmaz. Her belge kendi dosya numarası ve konusu altında tutulur.

Ödemeler veya yapılandırma işlemleri mevcutsa hangi borç dönemini kapsadıkları belirlenir. Şirketin kapandığı ya da faaliyetinin sona erdiği iddiası, bütün borçların kendiliğinden silindiği açıklamasına dönüşmemelidir. Bir ödeme alındısı, ödeme emrindeki tutarın hangi kısmıyla ilişkili olduğunu göstermelidir. Başvuru hedefi borcun aslı, muhatabın sorumluluğu veya başka bir işlem yönünden olabilir; bunlar açık ayrılır. Yargı kolu ve mahkeme görevi somut işlemle belirlenir. Kurumdan alınan telefon bilgisi, yazılı işlem gerekçesinin yerine geçirilmez.

04

Başakşehir'de dosya hazırlığı

Başakşehir'in adli yargı çevresi resmî açıklamada Küçükçekmece Adliyesidir. Bu bilgi fiziki hazırlığa katkı sağlar; özel kamu alacağı veya statü uyuşmazlığında mahkeme görevini tek başına belirlemez. Adalet Sarayına ilişkin resmî adres ve çağrı bilgisi kullanılabilir. Başvurunun yapılacağı SGK birimi ise dosyanın mevcut kayıtlarıyla belirlenir. Kurum talebi, mahkeme işlemi ve şirket kayıtlarına ilişkin araştırma ayrı iş başlıklarıdır. Başakşehir'de avukata ait bir şube olduğu iddia edilmez.

Bu örnekte görüşmeye ödeme emrinin tüm sayfaları, tebligat, görev/ortaklık kayıtları, Kurum yazıları ve ödemeler hazırlanır. Belgelerin sadece borç toplamı görünen kesitlerini sunmak yerine dönem ve hukuki sıfatı açıklayan kısımları da alınır. İlk incelemede hangi borcun hangi tarihe ve kişiye dayandığı belirlenir. Sonraki adım mevcut başvuru imkânı ve delillerin tamamlanmasıdır. Borcun yüksekliği veya şirketin faaliyetsizliği tek başına başarı ölçütü olarak kullanılmaz; sorumluluk ve işlem hukuku belgeye bağlı değerlendirilir.

05

Prim borcunda şirket ile gerçek kişinin sıfatını ayırma

Şirket prim borcu ve ödeme emri örneğinde dosyanın ilk sorusu borcun yalnızca miktarı değildir: ödeme emri kime ve hangi sıfatla yöneltilmiştir? Şirket, işveren, yönetici veya başka bir gerçek kişi hakkında aynı sorumluluk değerlendirmesi kullanılmaz. Muhatabın ilgili dönemdeki görev ve yetkisi belgelerle gösterilir. Güncel görev durumu geçmiş borç dönemini tek başına açıklamayabilir. Şirketten ayrılma, temsil yetkisi değişikliği veya ortaklık ilişkisi varsa tarihleri ayrılır. Kişinin kendisini 'eski yönetici' olarak tanıtması başlangıç bilgisi sağlar; görev döneminin ve ilgili sorumluluk dayanağının resmî kayıtlarla incelenmesi gerekir.

Somut hazırlıkta ödeme emrinin tüm sayfaları, borç dönemleri ve muhatabın görevine ilişkin kayıtlar bir araya getirilir. Borç tablosunda hangi ay veya işleme ilişkin kalem bulunduğu açıklanır. Aynı belge içinde farklı dönemler varsa görev dönemiyle ayrı ayrı karşılaştırılır. Bir ödeme daha önce yapılmışsa banka veya Kurum kaydındaki tarihi ve hangi borca ilişkin olduğu belirlenir. Toplam tutarın azaltıldığı kişisel bir hesap, Kurumun mahsup kaydı gibi sunulmaz. Başka borç için yapılmış ödeme yanlış kaleme aktarılmaz. Prim, ek tutar veya başka işlem başlıkları belgede bulunduğu biçimde ayrılır; görülmeyen kalemler varsayımla eklenmez.

Tebliğ ve öğrenme bilgisi de erken aşamada kontrol edilir. Kişinin belgeyi şirketten alması ile kendisine usulüne uygun yöneltilmesi aynı olay değildir. Elektronik veya fiziki tebligat kaydı varsa dosyalanır. Belgedeki başvuru yolu bilgisi okunur ancak somut işlemin hukuki niteliği ayrıca değerlendirilir. Kamu prim alacağının tahsiline ilişkin usul, özel hukuk alacağındaki genel haciz itirazı gibi anlatılmaz. Yedi günlük genel icra kuralı bu belgeye otomatik taşınmaz. Ödeme emri, idari para cezası ve başka Kurum kararı farklı işlem olabilir; görevli yargı ve başvuru koşulları statü ve işlem türüne göre belirlenir.

Muhatabın sorumluluğuna ilişkin itiraz düşünülüyorsa hangi hukuki ilişkinin tartışıldığı açık tutulur. Kişi görevinin sona erdiğini ileri sürüyorsa bunu gösteren kayıt ve borç döneminin ilişkisi açıklanır. Sadece şirketle artık ilgisinin kalmadığını söylemesi bütün tarihsel değerlendirmeyi karşılamayabilir. Temsil veya yönetim belgeleri arasında farklı tarihler bulunuyorsa hangi işlemin ne anlama geldiği araştırılır. Şirketin kayıtlı adresinin değişmesi muhatabın görev süresini otomatik değiştirmez. Borcun şirkete ait olması da her gerçek kişinin hiçbir koşulda sorumlu olmayacağı genel sonucuna dönüştürülmez. Sorumluluk iddiasının dayanağı somut kayıtlar üzerinden okunur.

Kurumla yapılacak işlem ve yargısal başvuru ayrı takvime alınır. Borç açıklaması istenmesi, başka bir başvurunun bütün sürelerini durduruyor kabul edilmez. Dilekçede itiraz edilen işlem, dönem ve sıfat somutlaştırılır. Başvurunun alındı kaydı korunur; sonradan Kuruma belge verilmişse hangi talebi tamamladığı açıklanır. Borç tutarına ilişkin itirazla muhatap sıfatına ilişkin itiraz farklı gerekçeler içerebilir. Birinin araştırılması diğerinin unutulmasına yol açmamalıdır. Kişi ödeme veya yapılandırma seçeneğini de düşünüyorsa bu işlemin hangi borç ve döneme ilişkin olduğu, mevcut uyuşmazlıkla etkisi dosyaya göre incelenir; genel internet bilgisiyle kesin sonuç açıklanmaz.

Başlıca hazırlık hataları, ödeme emrini şirketin genel borç dökümüyle aynı belge saymak, görev tarihlerini sunmadan yalnızca unvanı tartışmak ve özel icra takibine ait itiraz örneğini kamu alacağı dosyasına kopyalamaktır. Mahkeme veya Kurum değerlendirmesinde dönem bilgisi yanlışsa itiraz belirli kayıtla ilişkilendirilir. Şirketin ticari kayıtları, ödeme belgeleri ve tebligat birbirinden ayrı kaynaklar olarak korunur. İlk görüşmenin sonunda muhatap, sorumluluk dayanağı, borç dönemleri, ödeme durumu ve işlem takvimi görünür hâle gelir. Henüz incelenmemiş sıfat uyuşmazlığına dayanarak borcun kesin silineceği veya bütün tahsil işlemlerinin otomatik duracağı sonucu vaat edilmez.

Borç dönem tablosunda şirketin kayıtlı işyeri değişikliği de görülebilir. Birden çok işyeri dosyası bulunuyorsa ödeme emrindeki kayıtla kişinin sunduğu belgelerin aynı işyerine ait olduğu kontrol edilir. Aynı şirket unvanı farklı işyeri numaralarında borç taşıyabilir; kişisel tabloda hepsi tek satıra indirilirse dönem veya ödeme farkı kaybolabilir. Eldeki ödeme dekontunun hangi dosyaya işlendiği belirsizse bu durum soru olarak tutulur. Borcun tamamı hakkında açıklama istenirken belirli kalemlerin belirsizliği ayrı gösterilir. Yapılmış ödeme, görev tarihi veya tebligat bilgisi doğrulanmadan tahmini bir toplamla kesin itiraz gerekçesi yazılmaz.

Muhatabın şirketten ayrıldığına ilişkin belge ile ticari kayıttaki temsil değişikliği arasında zaman farkı varsa iki belge ayrı açıklanır. İş ilişkisinin bitmesi, ortaklıktan çıkış ve temsil yetkisinin sona ermesi farklı işlemler olabilir. Kişinin hangi sıfat nedeniyle borçtan sorumlu tutulduğu ödeme emrinden ve dayanak işlemden anlaşılmalıdır. Bir belge sadece bir sıfatı açıklıyorsa diğerlerini de açıklıyormuş gibi kullanılmaz. Görüşmeye önceki Kurum yazılarının getirilmesi, yeni ödeme emrinin önceki işlemlerle bağlantısını kurmaya yardımcı olur; önceki dosya yeni belgenin otomatik kopyası sayılmaz.

06

SGK uyuşmazlığında başlangıç: kayıt ve karar

Sosyal güvenlik dosyası, yalnızca bir emeklilik yaşı veya rapor oranıyla değerlendirilmez. Sigortalılık statüsü, ilk giriş, hizmet günleri, kazançlar, kurum başvuruları ve uyuşmazlığın doğduğu işlem birlikte incelenir. Hizmet tespiti, aylık bağlama, aylığın kesilmesi, prim borcu ve sağlık değerlendirmesi farklı dosya türleridir. İlk görüşmede SGK dökümüyle kurum kararının tam metni alınır; elektronik ekrandaki kısa açıklama, gerekçeli işlem belgesinin yerine geçirilmez. Başvuru ve tebliğ tarihleri ayrı kaydedilir.

Kişinin son yıllardaki çalışma düzeni ile eski sigortalılık statüsünün bağlantısı ayrıca değerlendirilir. İşçi, bağımsız çalışan ve kamu görevlisi statülerinin aynı usule tabi olduğu varsayılmaz. Dosyanın konusu tek cümlede açıklanır: örneğin eksik çalışma günlerinin tespiti, kazancın eksik bildirilmesi veya belirli aylık kararının değerlendirilmesi. Sonra bu talebi destekleyen dönem ve belgeler ayrılır. Kuruma daha önce verilen dilekçeler, yanıtlar ve sağlık raporları tarih sırasıyla hazırlanır; birbirinden farklı başvurular aynı karar gibi sunulmaz.

07

Bildirilmeyen çalışma ve hizmet tespiti

5510/86 kapsamında bildirilmeyen hizmetler için kural, hizmetin geçtiği yıl sonundan başlayarak beş yıl içinde iş mahkemesine başvurudur. Sürenin uygulanması, Kurumun çalışma hakkında bilgi sahibi olduğu veya bildirimin bulunduğu olaylar bakımından dosyaya göre değerlendirilir. Her olayda işten çıkıştan beş yıl saymak doğru bir genel açıklama değildir. İddia edilen çalışma yılı, aynı işyerine ilişkin bildirilen dönem ve mevcut kurum kayıtları ayrı gösterilir. İşyerinin hukuki unvanı ile fiilen çalışılan yer belirlenir.

Hizmet tespiti kamu düzenine ilişkin bir uyuşmazlıktır; çalışmanın gerçekten yapıldığının somutlaştırılması gerekir. Ücret transferi, bordro, işyeri kayıtları, dönem tanıkları ve komşu işyeri bilgileri farklı katkılar sağlayabilir. Dava için yalnızca birkaç tanığın adını vermek, tüm dönemleri açıklayan bir hazırlık değildir. İşyerinin o tarihte faal olup olmadığı, çalışanın görev ve çalışma şekli araştırılabilir. İddia edilen dönem boyunca kesintiler varsa gösterilir. Kişinin genel hatırlamasıyla belgede görülen tarih farklıysa bu fark saklanmadan açıklanır.

08

Önce SGK'ya başvuru gereken talepler

7036/4, zorunlu sigortalılık sürelerinin tespiti istisnası dışında sosyal güvenlik uyuşmazlıklarında dava öncesi SGK'ya başvuruyu düzenler. Altmış gün içinde yanıt verilmezse talep reddedilmiş sayılır; özel kanun süreleri ayrıca saklıdır. Kuruma verilen dilekçenin bir örneği ve başvuru alındısı dosyada tutulur. Başvurunun konusu açık olmalıdır; eksik günü düzeltme talebiyle aylık işlemini değiştirme talebi aynı dilekçede birbirine karıştırılırsa sonraki inceleme zorlaşabilir.

Kuruma başvurmak ile her sosyal güvenlik uyuşmazlığında arabuluculuk yapmak aynı şey değildir. İşçilik alacağına ilişkin dava şartı arabuluculuk ve SGK'ya yönelik başvuru farklı düzenlemelerden doğar. İşverenle ücret uyuşmazlığı sürerken Kurumla kayıt veya aylık uyuşmazlığı da bulunabilir. Bu durumda her dosyanın talebi, muhatabı ve başvurusu ayrı gösterilir. Başvuru sonucu yalnızca telefonla öğrenildiyse yazılı işlem ve tebliğ bilgisi ayrıca edinilir. Süre incelemesi, kayıtlı tarih ve doğru işlem üzerinden yapılmalıdır.

09

Maluliyet, engellilik ve sürekli iş göremezlik

Engellilik oranı, malullük koşulu ve iş kazasına bağlı sürekli iş göremezlik aynı hukuki değerlendirme değildir. Hastane raporundaki yüzdeyle bütün aylık seçeneklerinin otomatik oluştuğu söylenemez. Sigortalılık başlangıcı, statü, çalışma kayıtları ve ilgili sağlık değerlendirmesi birlikte incelenir. Hastalık adının raporda yazılması ile iş gücüne etkisinin ilgili mevzuat açısından belirlenmesi ayrıdır. İlk görüşmede raporun tamamı, dayanak tetkikler ve SGK'nın hangi konuda karar verdiği görülmelidir.

SGK'nın resmî açıklaması Kurum Sağlık Kurulu kararına il müdürlüğü veya sosyal güvenlik merkezi üzerinden dilekçeyle itiraz edilebileceğini, itirazın Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulunca incelendiğini belirtir. Kurulun idari değerlendirmesinin kesinliği, mahkemeye başvuru imkânı yokmuş gibi anlatılmamalıdır. Kontrol muayenesi varsa bildirimdeki tarih ve kuruma yapılacak işlem izlenir. Önceki raporla yeni rapor arasındaki fark, yalnızca yüzdelerle değil değerlendirilmiş bulgular ve kurum gerekçesiyle birlikte ele alınır.

10

Mahkeme görevi ve yerel yargı çevresi

7036/5, sosyal güvenlik uyuşmazlıkları için iş mahkemesinin görevini düzenlerken SGK idari para cezaları ve 5510 geçici 4 kapsamındaki uyuşmazlıkları ayırır. Bu nedenle Kurumdan gelen her belge için aynı mahkeme ve aynı süre söylenemez. Sigortalılık statüsü, kararın niteliği ve talep görülmelidir. Prim ödeme emri, sağlık kurulu kararı ve hizmet tespiti farklı işlem planı gerektirir. Görev ve yetki, adliye binasının yakınlığına göre seçilmez.

Bağcılar, Bakırköy ve Bahçelievler için Bakırköy adli yargı çevresi; Küçükçekmece ve Başakşehir için Küçükçekmece yargı çevresi bilgisi yerel hazırlıkta yararlıdır. Bakırköy iş mahkemelerinin fiziksel yeri Yenibosna ek binadır. Bu bilgi Kurumun bulunduğu sosyal güvenlik merkezini veya her dava için yetkiyi kendiliğinden belirlemez. Duruşma evrakındaki mahkeme ve birim esas alınır. SGK il müdürlüğü/merkeziyle mahkemenin adresi farklı olduğundan başvuru türüne göre kurum bilgisi hazırlanır.

11

İşçilik kararı ile hizmet tespiti arasındaki bağ

AYM Emin Balta, B. No: 2017/23739, 20 Ekim 2021 kararında aynı çalışma olgusuna ilişkin kesin işçilik alacağı kararının hizmet tespiti davasındaki etkisinin yeterli gerekçeyle karşılanmamasını incelemiş ve gerekçeli karar hakkı ihlali bulmuştur. Bu karar, işçilik davasının her durumda hizmet tespitini otomatik sonuçlandırdığı anlamına gelmez. Bağlantılı dosyalarda ortaya çıkan farklı değerlendirmelerin nedeninin anlaşılır biçimde açıklanması önemlidir.

İşçilik dosyası varsa mahkeme kararı, kesinleşme bilgisi ve ilgili deliller SGK uyuşmazlığı hazırlığında ayrı incelenebilir. Bir mahkemede belirlenmiş ücret veya süre, başka talep için hangi ölçüde anlam taşıyor sorusu açıkça sorulur. Kararın yalnızca sonuç sayfası yeterli olmayabilir; gerekçe ve kullanılan çalışma belgeleri de önemlidir. Önceki davanın tarafları ve konusu gösterilir. İçtihadı kullanırken somut dosyayla bağlantı kurulur; karar numarası herhangi bir talebin kesin kabulüne ilişkin slogan olarak sunulmaz.

12

Dosya süresi, masraf ve görüşme hazırlığı

SGK uyuşmazlığının süresi kayıt araştırması, kurum yazışması, uzman incelemesi ve kanun yollarına göre değişebilir. Hastane raporunun bulunduğu her dosyanın kısa sürede sonuçlanacağı varsayılamaz. Avukatlık hizmeti kurum başvurusu, itiraz, dava ve kanun yolu bakımından açıkça tanımlanır. Harç, gider avansı, bilirkişi, tebligat ve diğer inceleme giderleriyle avukatlık ücreti ayrı değerlendirilir. Henüz görülmeyen rapor veya kayıttan hareketle aylık bağlanması garantisi verilmez.

Görüşme için hizmet dökümü, işyeri listesi, mevcut kurum kararları, başvuru alındıları, tebligatlar ve varsa tüm sağlık raporları hazırlanabilir. Eksik belge varsa hangi dönemi veya işlem gerekçesini belirsiz bıraktığı açıklanır. Dosyanın amacı mümkün olduğunca tek ve somut cümleyle yazılır; sonra ilgili alternatifler konuşulur. Murat Adar'a 0545 271 78 05 üzerinden telefon veya WhatsApp ile ulaşılabilir. Mevcut Bağcılar ofis bilgisi kullanılır; başka ilçeler için gerçek olmayan şube iddiası oluşturulmaz.

Başakşehir için sık sorulan sorular

İlgili hukuk rehberleri

Kaynaklar ve mesleki bilgiler

Mevzuat, karar ve kurum bilgileri bağlantılı resmî kaynaklarla birlikte okunmalıdır. Örnek olaylar varsayımsaldır; gerçek müvekkil dosyası veya sonuç garantisi içermez.

• 5510/86 resmî UYAP güncel kanun
• 5510/86 ve re'sen araştırma resmî UYAP içtihadı
• 7036/4-6 resmî TBMM
• SGK Maluliyet Tespit İşlemleri
• SGK Yüksek Sağlık Kurulu
• AYM Emin Balta resmî karar metni
• AYM Emin Balta B. No: 2017/23739 — 2021-10-20
• Bakırköy Adliyesi — birimler, adres ve resmî ulaşım
• Küçükçekmece Adliyesi — yargı çevresi ve adres

Av. Murat Adar’ın bürosu Bağcılar’dadır. Diğer ilçeler için hazırlanmış bu rehberler ayrı bir ofis veya şube bildirimi değildir. UETS: [16590-95277-99302]. Telefon: 0545 271 78 05.